"Con la aprobación en la última sesión plenaria de los cambios en las ordenanzas fiscales relativas al Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras así como en las licencias de obra y apertura de establecimientos, el Ayuntamiento de Astillero busca impulsar y dinamizar la actividad comercial del sector minorista la creación de empleo, adaptando así la normativa municipal al Real Decreto del Gobierno. A partir de ahora en adelante, para abrir un establecimiento comercial cuya superficie no sea superior a 300 metros cuadrados, bastará con que el solicitante manifieste de forma explícita el cumplimiento de los requisitos exigibles a través de una declaración responsable o comunicación previa. Además, deberá estar en posesión del justificante de pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo y disponer, cuando sea exigible, de un proyecto técnico firmado por un técnico competente. Asimismo, no estará sujeta a licencia la realización de obras ligadas al acondicionamiento de los locales comerciales cuando no requieran de la redacción de un proyecto de obra. Con el fin de verificar el cumplimiento estricto de la legalidad administrativa, el Consistorio podrá ejercer los controles administrativos de comprobación, inspección y sanción, en su caso. San Millán recalcó que la finalidad última de las modificaciones en las ordenanzas fiscales anteriormente mencionadas es, concretamente, facilitar la apertura de comercies mediante la eliminación de barreras administrativas al inicio y el ejercicio de la actividad y que están vinculadas a la actividad, instalación, funcionamiento y obras de acondicionamiento sin necesidad de proyecto. Las licencias previas suponían un obstáculo importante en la creación de empresas ya que el tiempo que se tardaba en los trámites burocráticos se convertía en un factor disuasorio en costes directos, de oportunidad y financieros que incidían especialmente en las pequeñas empresas. La sustitución de la licencia por otros actos de control “